一年一度的國際
鋼鐵協(xié)會(huì)年會(huì)昨天召開，會(huì)場成了中外
鋼企的反傾銷、反補(bǔ)
貼辯論場。
昨天，德國經(jīng)濟(jì)部長和歐洲眾鋼廠公開呼吁歐盟就鋼
鐵貿(mào)易向中國施壓，降
低鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域中的反競爭行為。而中國兩大鋼鐵企業(yè)高管則據(jù)理力爭，對此反駁
。
本次國際鋼鐵協(xié)會(huì)年會(huì)的一個(gè)主要議題是，中國政府是否在支持本國鋼鐵行
業(yè)不公平地扭曲鋼鐵市場。歐洲眾多鋼鐵企業(yè)
表示，決定就中國進(jìn)口鋼鐵存在的“
扭曲競爭的情況”采取協(xié)調(diào)一致的法律行動(dòng)。此項(xiàng)法律
訴訟正在準(zhǔn)備過程中，預(yù)計(jì)
2008年年中會(huì)顯示出最初效果。歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)、歐洲鋼鐵聯(lián)盟目前正為準(zhǔn)備法律
訴訟搜集事實(shí)，并計(jì)劃提交給歐盟委員會(huì)，這個(gè)過程可能會(huì)持續(xù)四周。
德國最大的鋼鐵生產(chǎn)商蒂森克虜伯(ThyssenKruppSteel)首席執(zhí)行官卡爾-烏
爾里�？评諣�(Karl-UlrichKoehler)表示，歐洲鋼鐵生產(chǎn)商指責(zé)中國通過“對鋼
鐵生產(chǎn)進(jìn)行非法補(bǔ)貼”扭曲了市場競爭，如果沒有“國家補(bǔ)貼”，在當(dāng)前運(yùn)費(fèi)和鐵
礦石價(jià)格紛紛上漲的背景下，中國公司不可能在蒂森克虜伯、安賽樂-米塔爾等歐
洲同行面前擁有如此大的競爭優(yōu)勢�！扒抑袊撹F生產(chǎn)相當(dāng)零散，時(shí)常伴有資源浪
費(fèi)現(xiàn)象。中國政府承諾對鋼鐵業(yè)進(jìn)行整合，這事尚未發(fā)生�！�
德國鋼鐵協(xié)會(huì)主席迪特爾阿梅林(DieterAmeling)也指出，一些中國企業(yè)以
傾銷價(jià)出口鋼鐵產(chǎn)品，這意味著在許多情況下此類價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本�！爸袊�
的大多數(shù)鋼鐵企業(yè)屬于國有企業(yè)，經(jīng)常得到政府補(bǔ)貼�！�
此前，美國鋼鐵協(xié)會(huì)曾發(fā)表一份產(chǎn)業(yè)報(bào)告，稱在過去10年中，中國鋼鐵行業(yè)
得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼，讓中國本土鋼鐵
消費(fèi)企業(yè)較世界其他國家企業(yè)
擁有一種不公平優(yōu)勢。這一說法與歐洲企業(yè)此次“抗議”不謀而合。
對此，中國兩家大型鋼鐵企業(yè)高管進(jìn)行了抨擊，表示國外說法存在方法缺陷
，還使用了“不實(shí)”數(shù)據(jù)。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，美報(bào)告編制方式存在“缺
陷”。自上世紀(jì)90年代以來，中國大多數(shù)鋼企都是按照常規(guī)企業(yè)規(guī)定運(yùn)作，即便它
們?nèi)匀粴w中央或地方政府所有。
武漢鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明也指出，編寫這份報(bào)
告的人使用了錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，對中國鋼鐵行業(yè)缺乏全面了解。
中國
世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴記者，作為國家控股的國有企
業(yè)，國家在資本注入、優(yōu)惠貸款及土地租金方面的
投資可以理解，根本談不上補(bǔ)貼
，相當(dāng)于把錢從“左口袋”放到“右口袋”，而在具體運(yùn)作上，國有企業(yè)都是按照
市場經(jīng)濟(jì)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”。另外，裁定一個(gè)國家是否構(gòu)成反傾銷主要看兩
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是一段時(shí)期內(nèi)對該國出口的增幅是否過快、到貨是否猛增；二是售價(jià)是
否偏低、低于成本
銷售。中國出口
鋼材價(jià)格雖比美國和歐洲當(dāng)?shù)劁搹S低，但并沒有
低于自己的成本。
值得注意的是，國際鋼鐵協(xié)會(huì)還在此次年會(huì)上預(yù)測，2008年全球鋼消費(fèi)將增
6.8%，今年鋼的表觀消費(fèi)量將達(dá)近12億噸，比2006年增6.8%。這意味著，國際鋼材
需求依然不會(huì)緩解，由于擁有成本和價(jià)格優(yōu)勢，國內(nèi)鋼鐵出口還將進(jìn)一步加大。相
關(guān)專家建議，國內(nèi)鋼企應(yīng)分散出口，不要在一段時(shí)間內(nèi)集中大量出口，目前我國鋼
材出口地主要集中在美、歐、韓。（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）
