關(guān)于授權(quán)調(diào)整部分行政許可及報(bào)告事項(xiàng)監(jiān)管層級(jí)的通知
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于授權(quán)調(diào)整部分行政許可及報(bào)告事項(xiàng)監(jiān)管層級(jí)的通知
金規(guī)〔2025〕23號(hào)
各金融監(jiān)管局：
為進(jìn)一步完善金融監(jiān)管總局行政許可及報(bào)告事項(xiàng)分級(jí)分類授權(quán)體系，充分發(fā)揮金融監(jiān)管支局貼身監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2020年第7號(hào))，現(xiàn)就授權(quán)各金融監(jiān)管局調(diào)整部分行政許可及報(bào)告事項(xiàng)監(jiān)管層級(jí)通知如下：
一、自本通知印發(fā)之日起，各金融監(jiān)管局可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在確保監(jiān)管工作質(zhì)效的前提下，將部分行政許可及報(bào)告事項(xiàng)監(jiān)管層級(jí)下放至金融監(jiān)管支局。
二、可由金融監(jiān)管支局受理、審查和決定的行政許可事項(xiàng)包括：
(一)轄內(nèi)中資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)名稱變更;
(二)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(在現(xiàn)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所同一地址范圍內(nèi)增加或減少使用面積的除外)。
三、可由金融監(jiān)管支局承擔(dān)監(jiān)管職能的報(bào)告事項(xiàng)包括：
(一)轄內(nèi)中資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、支行行長(zhǎng)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職等;
(二)轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)變更名稱、變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，法人機(jī)構(gòu)因房屋維修、增擴(kuò)建等原因臨時(shí)變更住所6個(gè)月以內(nèi)的，法人機(jī)構(gòu)因行政區(qū)劃調(diào)整等發(fā)生變化而實(shí)際位置未變動(dòng)的事項(xiàng)，以及縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人、支行行長(zhǎng)，縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任任職等事項(xiàng);
(三)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更名稱，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所同一地址范圍內(nèi)增加或減少使用面積，支公司、營(yíng)業(yè)部經(jīng)理，營(yíng)銷服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人任職等事項(xiàng);
(四)轄內(nèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)名稱、住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更，保險(xiǎn)兼業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)兼業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)變更對(duì)分支機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)，銀行類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)變更保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)責(zé)任部門或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
四、金融監(jiān)管支局承接相關(guān)行政許可及報(bào)告事項(xiàng)后，一并負(fù)責(zé)與之相應(yīng)的許可證制發(fā)與管理。各金融監(jiān)管局應(yīng)統(tǒng)籌做好空白許可證調(diào)配。
五、各金融監(jiān)管局應(yīng)全面推進(jìn)金融監(jiān)管支局監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全監(jiān)管事權(quán)下放評(píng)估機(jī)制，充分評(píng)估轄內(nèi)各金融監(jiān)管支局承接能力，并注意聽(tīng)取轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。各金融監(jiān)管局可根據(jù)評(píng)估結(jié)果，因地制宜、穩(wěn)妥有序開(kāi)展下放工作并做好相關(guān)事項(xiàng)交接，原則上應(yīng)在2027年年底前完成上述行政許可和報(bào)告事項(xiàng)下放。
六、各金融監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)相關(guān)事項(xiàng)下放情況，為金融監(jiān)管支局配備必要的軟硬件設(shè)備，有序設(shè)置轄內(nèi)行政許可審批系統(tǒng)和許可證信息管理系統(tǒng)權(quán)限，并做好系統(tǒng)管理工作。相關(guān)系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置應(yīng)與此次下放事項(xiàng)保持一致，不得隨意擴(kuò)大支局負(fù)責(zé)的事項(xiàng)范圍，系統(tǒng)管理權(quán)限原則上不下放支局。
七、相關(guān)事項(xiàng)下放后，各金融監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入后評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)下放的相關(guān)事項(xiàng)，持續(xù)提升轄內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的規(guī)范性、有效性，并指導(dǎo)金融監(jiān)管支局做好事中事后監(jiān)管銜接。金融監(jiān)管分局在受理審批相關(guān)縣域機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)金融監(jiān)管支局的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和信息共享。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
2025年10月24日
