為進(jìn)一步優(yōu)化投資審批權(quán)限配置、提升投資服務(wù)便利度、強(qiáng)化投資項(xiàng)目全過程監(jiān)管，著力擴(kuò)大有效投資，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)相關(guān)工作作出部署。
在嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理方面，《意見》提出，按照權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有效并與事權(quán)相匹配的原則，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限；嚴(yán)禁違規(guī)通過國(guó)有企業(yè)等以企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案形式規(guī)避政府投資項(xiàng)目審批；完善項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資概算核定標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項(xiàng)目概算約束；實(shí)行政府投資項(xiàng)目決策終身負(fù)責(zé)制。
在規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目管理方面，《意見》提出，動(dòng)態(tài)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄；各省級(jí)政府要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、市縣承接能力等，合理確定本地區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限；推進(jìn)項(xiàng)目備案信息和備案證明標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)備案信息完整性、產(chǎn)業(yè)政策符合性核查；強(qiáng)化企業(yè)投資管理政策和產(chǎn)業(yè)政策、要素資金管理政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
在提升投資審批效率和促進(jìn)項(xiàng)目落地方面，《意見》提出，深入推進(jìn)“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批一件事”；進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，對(duì)同一部門并聯(lián)審批的報(bào)建事項(xiàng)實(shí)行合并辦理；規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理，完善投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施信息填報(bào)等制度。
在加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和健全評(píng)價(jià)體系方面，《意見》提出，壓實(shí)項(xiàng)目全過程監(jiān)管責(zé)任，投資主管部門履行綜合監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，地方政府有關(guān)部門履行屬地監(jiān)管責(zé)任；建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的投資項(xiàng)目決策綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，有效支撐投資決策和項(xiàng)目管理。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)投資審批制度改革與項(xiàng)目投融資機(jī)制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)改革等的協(xié)同配合，更好發(fā)揮疊加效應(yīng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好本意見貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院投資主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，共同推動(dòng)改革措施落地見效。
