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    昨日發(fā)布的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2011年報(bào)》（下稱《年報(bào)》）指出，2012年，銀監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，嚴(yán)防單體風(fēng)險(xiǎn)和局部風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。

    銀監(jiān)會要求，要嚴(yán)防平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)；防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注外需減弱等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)暴露問題，制定完善應(yīng)對處置預(yù)案；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高流動(dòng)性管理水平，持續(xù)保持案防高壓態(tài)勢，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)；防范化解表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及銀信合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展；推動(dòng)銀行業(yè)筑好與非法集資、高利貸、金融傳銷等領(lǐng)域的“防火墻”；發(fā)揮好聯(lián)席會議牽頭部門職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪行為，開展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)現(xiàn)場檢查工作。

    390家商行充足率均達(dá)標(biāo)

    《年報(bào)》顯示，截至2011年底，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額113.3萬億元，同比增長18.9%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額1.05萬億元，同比減少1904億元，不良貸款率1.77%，同比下降0.66個(gè)百分點(diǎn)。

    商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金余額1.19萬億元，同比增加2461億元，撥備覆蓋率278.1%，同比提高60.4個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步提高。負(fù)債總額106.1萬億元，同比增長18.6%，所有者權(quán)益7.2萬億元，同比增長23.6%。商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12.71%，同比上升0.55個(gè)百分點(diǎn)，390家商業(yè)銀行的資本充足率水平全部超過8%。

    繼續(xù)突出促進(jìn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型

    《年報(bào)》指出，2012年銀監(jiān)會將繼續(xù)突出促進(jìn)銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)設(shè)計(jì)和制度安排，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善公司治理、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、健全薪酬機(jī)制，增強(qiáng)深化改革的內(nèi)生動(dòng)力，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    《年報(bào)》指出，2011年銀監(jiān)會把握堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的根本，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。在信用風(fēng)險(xiǎn)防范方面，地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)積累勢頭基本得到控制，銀行業(yè)信貸全流程精細(xì)化管理水平逐步提高，貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)管控力度加大，較好地構(gòu)建了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與“影子銀行”、民間融資之間風(fēng)險(xiǎn)傳遞的“防火墻”；在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范方面，流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施，銀行業(yè)流動(dòng)性管理能力有所提高；在操作風(fēng)險(xiǎn)防范方面，案件防控高壓態(tài)勢繼續(xù)保持，案防工作主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

    2012年，銀監(jiān)會將繼續(xù)突出堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，前瞻預(yù)判復(fù)雜多變的形勢，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，努力克服各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，及早化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    《年報(bào)》全面介紹了2011年銀監(jiān)會以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為抓手，推動(dòng)銀行業(yè)加快體制機(jī)制改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要工作。同時(shí)指出，2012年銀監(jiān)會將繼續(xù)突出促進(jìn)銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)設(shè)計(jì)和制度安排，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善公司治理、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、健全薪酬機(jī)制，增強(qiáng)深化改革的內(nèi)生動(dòng)力，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    在金融消費(fèi)者保護(hù)方面，《年報(bào)》強(qiáng)調(diào)，做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是維護(hù)市場信心、促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。2011年銀監(jiān)會在規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營行為、強(qiáng)化銀行業(yè)行為監(jiān)管、加強(qiáng)信息披露等方面取得階段性成效。2012年銀監(jiān)會將繼續(xù)打擊銀行違規(guī)行為，會同相關(guān)部門進(jìn)一步完善金融消費(fèi)者保護(hù)的制度建設(shè)。

    房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)不斷下降

    《年報(bào)》指出，2011年銀監(jiān)會嚴(yán)密防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)積累勢頭基本得到控制，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)水平不斷下降，銀行業(yè)信貸全流程精細(xì)化管理水平逐步提高，貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)管控力度加大。

    昨日，銀監(jiān)會還公布了2012年部門預(yù)算。2012年，銀監(jiān)會公共預(yù)算支出474463.86萬元，其中，金融監(jiān)管事務(wù)支出達(dá)446417.81萬元，占比達(dá)94%。住房保障支出為28040.05萬元，占比達(dá)5.9%。

    同時(shí)《年報(bào)》強(qiáng)調(diào)，2011年銀監(jiān)會加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和保障性安居工程建設(shè)等社會民生領(lǐng)域的信貸支持，支持實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，信貸產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加大對涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入，服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，涉農(nóng)和小企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。