4月18日至19日,國(guó)土資源部組織驗(yàn)收組對(duì)歷時(shí)7年的廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。驗(yàn)收組實(shí)地查看試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),查閱試點(diǎn)工作資料,聽(tīng)取廣西國(guó)土資源廳、平果縣政府、中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司關(guān)于試點(diǎn)實(shí)施情況的匯報(bào),經(jīng)認(rèn)真討論研究,一致同意平果鋁土礦采礦用地方式改革試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。
據(jù)了解,國(guó)土資源部于2005年批準(zhǔn)此采礦用地方式改革試點(diǎn),這是全國(guó)第一個(gè)也是目前唯一的一個(gè)“臨時(shí)用地”試點(diǎn),由原來(lái)的“征收”方式改革為“臨時(shí)用地”的方式供地。試點(diǎn)內(nèi)容主要有:將采礦用地中可復(fù)墾的耕地、其他農(nóng)用地及未利用地改為以“征用采礦臨時(shí)用地”的方式供地,采礦后復(fù)墾還地,不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)性質(zhì);對(duì)耕地復(fù)墾不足部分,企業(yè)須按照出讓方式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)足土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),并給國(guó)家補(bǔ)交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地出讓金等費(fèi)用;礦區(qū)公路、廠房等永久性建筑用地仍按出讓方式供地。
試點(diǎn)得到了地方政府和中國(guó)鋁業(yè)公司及廣西分公司的高度重視。中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司建立專門的試點(diǎn)實(shí)施組織機(jī)構(gòu),并強(qiáng)化組織、監(jiān)督等工作。至目前,已累計(jì)完成五個(gè)批次8403.6畝用地報(bào)批,完成工程復(fù)墾3330.2畝,還地于民1802.1畝(其中耕地1318.2畝)。
驗(yàn)收組認(rèn)為,廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革解決用地企業(yè)與政府、農(nóng)民之間的矛盾,有力促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境建設(shè),達(dá)到政府滿意、企業(yè)滿意、農(nóng)民滿意的“三贏”目標(biāo)。這一改革是礦業(yè)用地供應(yīng)方式的實(shí)踐創(chuàng)新,為全國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)用地提供了經(jīng)驗(yàn),也為全國(guó)推行同類改革及礦業(yè)用地改革開(kāi)辟了新渠道。
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