在近日舉行的一次會議上，中國建筑材料聯(lián)合會副會長兼中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會會長陳國慶指出："不可否認(rèn)的是，我國玻璃行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題和矛盾，如重復(fù)建設(shè)屢禁不止、產(chǎn)能過剩問題日趨嚴(yán)重等。"
自2006年以來，國家相關(guān)部委多次發(fā)文遏制玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但效果并不明顯。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，原因在于一些企業(yè)對市場需求的過高預(yù)期，對資源、能源和環(huán)境剛性約束缺乏足夠認(rèn)識。同時，平板玻璃項目多年來一直執(zhí)行地方"備案制"，一些地方政府主管部門為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和吸引投資，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件和產(chǎn)業(yè)政策，在總量上"失控"。
玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩近40%
中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國共有浮法玻璃生產(chǎn)線274條，其中在產(chǎn)213條，在產(chǎn)生產(chǎn)線的產(chǎn)能為8.8億重量箱，包括浮法、壓延、 平拉等平板玻璃總產(chǎn)能12億重量箱。2012年，全年平板玻璃產(chǎn)量7.6億重量箱，銷量7.22億重量箱，產(chǎn)銷量連續(xù)20多年穩(wěn)居世界第一。但是，國內(nèi)玻璃行業(yè)存在著嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題，據(jù)粗略統(tǒng)計，生產(chǎn)能力已超出市場需求近40%，產(chǎn)能利用率只有63%。
據(jù)了解，在經(jīng)歷了2012年的虧損后，玻璃企業(yè)今年的庫存量明顯低于往年和正常水平，再加上市場需求開始增大，使玻璃產(chǎn)品的價格普遍上漲。在這種背景下，我國平板玻璃行業(yè)的產(chǎn)能又開始增長。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，今年國內(nèi)將有16條浮法玻璃生產(chǎn)線點火，新增產(chǎn)能6000萬重量箱。而根據(jù)預(yù)測，即使到2015年，我國平板玻璃需求量也只有約7.5億重量箱。
我國的玻璃下游市場主要由建筑業(yè)、汽車行業(yè)和出口等組成，分別占玻璃消費總量的75%、10%和5%。進入2011年以后，新增產(chǎn)能連續(xù)釋放，在房地產(chǎn)萎縮和國家抽緊銀根等多重壓力下，平板玻璃市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求，企業(yè)庫存增加，產(chǎn)品價格大幅下降，多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損或面臨虧損。
"玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩的特點是存量大、增量快、布局不合理以及低水平同質(zhì)化競爭的結(jié)構(gòu)性過剩，如不進行有效化解，不僅將導(dǎo)致行業(yè)、企業(yè)效益下滑，造成資源和能源的巨大浪費，還會影響和制約行業(yè)的進步和發(fā)展。"陳國慶強調(diào)說。
技術(shù)創(chuàng)新是突破口
專家指出，在當(dāng)前浮法玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，不能再走規(guī)模擴張的老路。我國平板玻璃總量已經(jīng)很大，約占世界總量的60%，但價值卻遠遠低于發(fā)達國家同類產(chǎn)品。企業(yè)發(fā)展應(yīng)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向品種質(zhì)量，改變片面追求規(guī)模、數(shù)量的粗放發(fā)展模式，積極尋求行業(yè)發(fā)展的新亮點。
"雖然我國玻璃產(chǎn)量一直位居全球前列，但在平板玻璃、折疊玻璃生產(chǎn)和高效率回收利用等方面，還無法在技術(shù)上實現(xiàn)突破，依然需要美國和韓國等國家的技術(shù)支持。"中國設(shè)備管理協(xié)會副主任趙巖說。
據(jù)了解，目前我國普通浮法玻璃產(chǎn)能過剩，但同時存在結(jié)構(gòu)性缺口，一些電子玻璃、汽車玻璃、高檔建筑玻璃等還需進口；優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為三成；玻璃深加工率僅為40%，而世界平均水平約55%，發(fā)達國家達65%-85%；加工后的增值率我國僅為原片的2.5倍，而發(fā)達國家為5倍。
"與國際先進水平相比，我國浮法玻璃企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力以及節(jié)能減排等方面仍存在不小的差距，優(yōu)化存量的任務(wù)也日漸繁重。 全行業(yè)對加快創(chuàng)新、提升浮法玻璃工藝技術(shù)裝備水平有著巨大的需求和迫切的愿望。面對行業(yè)現(xiàn)狀，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐是唯一的選擇。"陳國慶說。
據(jù)他介紹，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會正在組織開展第二代浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，主要目的就是為了加快推進我國玻璃工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級步伐，增強總體競爭能力，最終超越和引領(lǐng)世界玻璃工業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
遏制產(chǎn)能過剩還需達成共識
中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德坦言："玻璃業(yè)產(chǎn)能過剩的根源是行業(yè)里沒有形成攻堅力量，在遏制產(chǎn)能過剩等方面還沒有形成真正的共識，一些企業(yè)只顧近期和目前的自身利益，卻置行業(yè)利益和發(fā)展于不顧。"
據(jù)了解，為規(guī)范平板玻璃行業(yè)投資行為、防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，國家曾多次發(fā)文，如2007年國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好淘汰落后平板玻璃生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》及《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》等。
陳國慶認(rèn)為，要按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求，嚴(yán)格控制新上項目。以法律和經(jīng)濟手段，嚴(yán)格按照規(guī)模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，運用關(guān)停、更新、改造、搬遷等方式，逐省落實淘汰落后產(chǎn)能，為先進產(chǎn)能騰出市場空間。對不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和節(jié)能減排等要求的企業(yè)，提請政府相關(guān)部門采取懲罰性電價等有效措施，做到有保有壓。
他透露，中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會目前正在積極配合國家發(fā)展改革委、工信部等政府部門，研究制定相關(guān)政策措施，以有效化解玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。
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