國家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布《從十六大到十七大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧系列報(bào)告之三：就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大》。報(bào)告指出，黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院更加關(guān)注民生，將就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，通過實(shí)施積極的就業(yè)政策，使我國就業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各地就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成績，失業(yè)率得到了有效的控制，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。
報(bào)告指出，我國有13億多人口，是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國家。努力擴(kuò)大就業(yè)，滿足勞動(dòng)者就業(yè)需求是我國在較長時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。十六大以來我國就業(yè)工作呈現(xiàn)五個(gè)明顯特點(diǎn)：
一是全國就業(yè)總量穩(wěn)步增長，新增就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加。我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2002年的73740萬人增加到2006年的76400萬人，年均增加665萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)增長持續(xù)高于全國，其就業(yè)人員占全國的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%。2003年至2006年，全國每年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)分別為859萬人、890萬人、970萬人和1184萬人，其中2006年新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人。2002年至2006年，有2000多萬國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中有530多萬人是再就業(yè)的困難群體。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重繼續(xù)提高，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加人數(shù)最多。2006年全國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比2002年減少4309萬人；第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比2002年分別增加3445萬人、3524萬人。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2002年的50.0比21.4比28.6轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的42.6比25.2比32.2。同期，國家加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同2002年相比，2005年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了2270萬人，是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中就業(yè)人數(shù)增加最多的行業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)也居于各行業(yè)就業(yè)人數(shù)增加量的前列。
三是國有和集體單位就業(yè)人員繼續(xù)減少，非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員大幅增加。2006年末，城鎮(zhèn)國有和集體等公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人員7417萬人，比2002年減少了1074萬人。2002年至2006年，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)共吸納就業(yè)4387萬人，年均增加近1100萬人，超過了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更成為當(dāng)前提高全社會(huì)就業(yè)率，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑。
四是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升。隨著上世紀(jì)九十年代中后期國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員從1996年起開始減少，到2002年減少到10985萬人。2003年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員出現(xiàn)止降，2004年起開始回升，到2006年末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員已經(jīng)回升到11713萬人。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升，表明我國在就業(yè)總量保持增加的同時(shí)，就業(yè)質(zhì)量也已經(jīng)有所提升。
五是失業(yè)率得到有效控制。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和各項(xiàng)擴(kuò)大就業(yè)政策的逐步落實(shí)，2002年至2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.0%-4.3%的較低水平。在勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，失業(yè)率得到有效控制，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。（來源：新華網(wǎng)）
摘自：中國鋼協(xié)網(wǎng)
