2006年居民消費(fèi)率降到36%，為歷史新低。他強(qiáng)調(diào)，要完善收入分配政策，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用
30日，《人民日報(bào)》刊發(fā)的國務(wù)院副總理曾培炎的署名文章《促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》指出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
曾培炎指出，2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪上升期。投資增長快、貨幣投放多、外貿(mào)順差大的問題尚未解決，物價(jià)水平上升，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，投資和消費(fèi)比例關(guān)系還不合理，資源消耗和環(huán)境污染的壓力明顯加大。
“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化體制改革相輔相成、相互促進(jìn)。抓好這兩個(gè)重點(diǎn)方面，也就抓住了全部經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子�！痹嘌妆硎�，無論是著眼于改善民生，還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際收支平衡，都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求。
文章引用數(shù)據(jù)稱，2006年居民消費(fèi)率降到36%，成為歷史上最低點(diǎn)。投資與消費(fèi)比例失衡，導(dǎo)致國內(nèi)市場規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對過剩。消費(fèi)率持續(xù)下降，還對擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴程度不斷提高。
文章稱，要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，以增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
在財(cái)稅金融改革方面，曾培炎認(rèn)為，深化價(jià)格改革，理順資源價(jià)格體系，當(dāng)前重點(diǎn)是理順?biāo)�、電、油、氣、土地等價(jià)格，深化資金、外匯等要素價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場化，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。
對于行業(yè)改革，曾培炎表示，對已引入競爭機(jī)制的電力、電信、民航等行業(yè)，進(jìn)一步分離壟斷性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)。對其他有關(guān)行業(yè)和城市公用事業(yè)等，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。對競爭性業(yè)務(wù)要放寬準(zhǔn)入，對壟斷性業(yè)務(wù)要實(shí)行國有法人為主的多元化持股。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，上述表態(tài)指出了已完成的壟斷行業(yè)改革工作的后續(xù)政策方向。以電力改革為例，廠網(wǎng)分離后，電網(wǎng)企業(yè)中競爭性的輸電業(yè)務(wù)和相對壟斷性的配電業(yè)務(wù)相分離就是下一步的工作目標(biāo)。
在對外開放上，文章強(qiáng)調(diào)，對外開放越擴(kuò)大，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益的問題就越突出。必須始終牢牢掌握對外開放的主動權(quán)，把握關(guān)鍵領(lǐng)域和敏感行業(yè)對外資開放的程度。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，文章中的“必須”、“牢牢”和“主動權(quán)”等字眼，顯示決策層在不斷擴(kuò)大對外開放中對國家的經(jīng)濟(jì)安全保持了高度警惕。（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）
