一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)
1)ISO的作用
ISO-國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization)是世界各國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體的聯(lián)合組織。目前有成員138個(gè),每個(gè)國(guó)家由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體參加。 ISO是一個(gè)非政府間組織,始建于1947年。ISO的宗旨是開展世界性標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和相關(guān)活動(dòng)。促進(jìn)國(guó)際間貨物和服務(wù)的交流,推動(dòng)全球文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合作。
ISO已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)極為重要的國(guó)際性技術(shù)基礎(chǔ)組織。隨著貿(mào)易全球化的步伐不斷加快,ISO的地位和作用亦與日俱增。美國(guó)一位資深標(biāo)準(zhǔn)化專家斯蒂芬C.勞威爾在引用古希臘數(shù)學(xué)家的名言“給我一根杠桿和一個(gè)支點(diǎn),我就可以撥動(dòng)地球”的同時(shí)說,ISO標(biāo)準(zhǔn)就是今日世界的這樣一根杠桿和支點(diǎn),用它可以撥動(dòng)整個(gè)世界市場(chǎng)。
人們把ISO標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易全球化中的作用歸納為4條,稱之為ISO標(biāo)準(zhǔn)的四大作用,即破除貿(mào)易壁壘;統(tǒng)一世界市場(chǎng)游戲規(guī)則;推動(dòng)全球化生產(chǎn);帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。并由此做出推斷:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的作用將不斷淡化,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用將不斷增強(qiáng),這將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)極為重要的發(fā)展動(dòng)向。
2)ISO的組織結(jié)構(gòu)
略(圖1)
3)ISO各級(jí)組織的組成和職責(zé)
代表大會(huì)
代表大會(huì)是由國(guó)家成員指派的官員和代表出席的會(huì)議。通訊成員和注冊(cè)成員可以觀察員身份列席。
代表大會(huì)一般每年舉行一次,審議ISO年度報(bào)告、ISO多年度戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政決算以及中央秘書處司庫所作的年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。
大會(huì)主席由ISO主席擔(dān)任。
主要官員
主席
副主席(主管政策)
副主席(主管技術(shù)管理)
司 庫
秘書長(zhǎng)(主執(zhí)行官),來自ISO中央秘書處
成員
A.國(guó)家成員
國(guó)家成員指在ISO中代表其國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體,是該國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化方面最具代表性的團(tuán)體,因此每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體作為ISO成員,稱為國(guó)家成員。國(guó)家成員共91個(gè)。
國(guó)家成員的主要職責(zé)是:
· 向其國(guó)內(nèi)有關(guān)單位通報(bào)ISO的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)遇和活動(dòng)情況;
·確保在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議談判過程中充分反映本國(guó)意見;
·交納經(jīng)費(fèi),以支持ISO的正常運(yùn)作。
國(guó)家成員對(duì)ISO的任何技術(shù)委員會(huì)和政策委員會(huì)均擁有全部投票權(quán)。
B. 通訊成員
通訊成員一般指未充分開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的國(guó)家(或地區(qū))的某個(gè)組織。通訊成員不能直接參與ISO的技術(shù)工作和政策制定。但有權(quán)獲得其感興趣的全部信息。通訊成員目前為36個(gè)。
C. 注冊(cè)成員
注冊(cè)成員指經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小的國(guó)家。注冊(cè)成員只需交納少量會(huì)費(fèi)即可經(jīng)常保持與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的接觸。注冊(cè)成員目前為11個(gè)。
目前的ISO成員共有138個(gè),成員清單見附件1。
理事會(huì)
理事會(huì)是主管ISO運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。由相關(guān)官員和18個(gè)選舉的國(guó)家成員組成。
理事會(huì)任命司庫一名,技術(shù)管理委員會(huì)組成人員12名以及政策委員會(huì)主席。理事會(huì)決定中央秘書處的年度預(yù)算。
2001年新當(dāng)選的理事會(huì)國(guó)家成員如下:
巴西(ABNT)
法國(guó)(AFNOR)
美國(guó)(ANSI)
博茨瓦納(BOBS)
英國(guó)(BSI)
中國(guó)(CSBTS)
德國(guó)(DIN)
丹麥(DS)
埃及(EOS)
牙買加(JBS)
日本(JISC)
俄羅斯(GOSTR)
挪威(NSF)
沙特阿拉伯(SASO)
以色列(SII)
新西蘭(SNZ)
越南(TCVN)
意大利(UNI)
注:括號(hào)內(nèi)為代表該國(guó)參加ISO的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體
理事會(huì)一般選舉ISO主席為其主席,亦可由ISO主管政策的主席擔(dān)任理事會(huì)主席。
中央秘書處
中央秘書處是ISO代表大會(huì)、理事會(huì)、政策委員會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理委員會(huì)、基本材料委員會(huì)等主要機(jī)構(gòu)的秘書處。
設(shè):
中央秘書處秘書長(zhǎng)一名
秘書長(zhǎng)助理兩名,一名為主管行政和財(cái)務(wù)的助理,一名為主管戰(zhàn)略管理的助理。
中央秘書處的其他主管官員有:
標(biāo)準(zhǔn)主管
ISO/IEC信息中心主任
發(fā)展中國(guó)家計(jì)劃主任
信息處理服務(wù)部(內(nèi)部)主任
總務(wù)及市場(chǎng)部主任
另設(shè)ISO中央秘書處聯(lián)絡(luò)部。
政策委員會(huì)
政策委員會(huì)是ISO代表大會(huì)設(shè)立的咨詢委員會(huì),共三個(gè):合格評(píng)定委員會(huì)(CASCO)消費(fèi)者政策委員會(huì)(COPOLCO);發(fā)展中國(guó)家事務(wù)委員會(huì)(DEVCO)。政策委員會(huì),面向所有國(guó)家成員和通訊成員,向理事會(huì)報(bào)告工作。
合格評(píng)定委員會(huì)(CASCO)
組建于1970年,設(shè):
主席
秘書 來自ISO中央秘書處
成員國(guó)家成員在該委員會(huì)中分為兩種,積極參加活動(dòng)的稱積極成員(P成員);其余為觀察員(O成員);通訊成員均只能作為O成員。目前P成員67個(gè);O成員20個(gè)。
主要職責(zé):
·研究產(chǎn)品、過程、服務(wù)和管理系統(tǒng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的符合性評(píng)估辦法;
·制定國(guó)際指南和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)產(chǎn)品、過程和服務(wù)等的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和合格認(rèn)證工作,同時(shí)指導(dǎo)對(duì)管理系統(tǒng)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)單位、合格認(rèn)證單位、鑒定單位及其運(yùn)作和驗(yàn)收等的評(píng)估工作。
·推動(dòng)國(guó)家、地區(qū)符合性評(píng)估系統(tǒng)相互承認(rèn)和接受,推動(dòng)使用試驗(yàn)、檢驗(yàn)、合格認(rèn)證、評(píng)估及相關(guān)事務(wù)等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
消費(fèi)者政策委員會(huì)(COPOLCO)
組建于1978年,設(shè):
主席
秘書 來自ISO中央秘書處
成員國(guó)家成員在該委員會(huì)中分為兩類,積極參加活動(dòng)的為積極成員(P成員);其余為觀察員(O成員)。通訊成員均只能作為O成員。目前P成員38個(gè);O成員38個(gè)。
主要職責(zé):
·研究如何幫助消費(fèi)者從標(biāo)準(zhǔn)化中獲益,如何推動(dòng)消費(fèi)者參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
·提供一個(gè)論壇,供消費(fèi)者參與和實(shí)施消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)交流,交流消費(fèi)者感興趣的國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的其他問題;
·向理事會(huì)反映消費(fèi)者對(duì)ISO當(dāng)前和今后標(biāo)準(zhǔn)化工作合性評(píng)估工作的意見和看法。
·根據(jù)消費(fèi)者的需求,向理事會(huì)提出制定ISO新政策建議或政策修改建議。
發(fā)展中國(guó)家事務(wù)委員會(huì)(DEVCO)
組建于1961年,設(shè):
主席
秘書 來自ISO中央秘書處
成員國(guó)家成員在該委員會(huì)中分為兩類,積極參與活動(dòng)的稱積極成員(P成員),其余為觀察員(O成員)。通訊成員均只能作為O成員。目前有P成員71個(gè),O成30個(gè)
主要職責(zé):
·反映發(fā)展中國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)領(lǐng)域(即質(zhì)量控制、計(jì)量和合格認(rèn)證)的需求和要求,必要時(shí),協(xié)助發(fā)展中國(guó)家確定這種需求和要求;
·提出建議措施,幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化需求和要求;
·提供一個(gè)論壇,討論發(fā)展中國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)中的各種問題,組織發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流以及發(fā)展中國(guó)家間的經(jīng)驗(yàn)交流。這項(xiàng)工作要緊密聯(lián)系聯(lián)合國(guó)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、IEC和ISO的其他政策委員會(huì)。
該委員會(huì)還設(shè)有七名地區(qū)聯(lián)絡(luò)官,他們是ISO理事會(huì)任命的榮譽(yù)職銜,協(xié)助秘書長(zhǎng)代表ISO的利益,并作為ISO在各該地區(qū)的發(fā)言人。
理事會(huì)常設(shè)委員會(huì)
ISO理事會(huì)設(shè)兩個(gè)常設(shè)委員會(huì):理事會(huì)常設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)和理事會(huì)常設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì),分述如下:
理事會(huì)常設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)(CSC/FIN)
主要職責(zé):
·是司庫的咨詢機(jī)構(gòu),就有關(guān)法規(guī)問題和理事會(huì)的決策事項(xiàng)向司庫提供咨詢;
·掌握ISO/CS管理中財(cái)務(wù)方面的信息。為ISO/CS向ISO全體成員、各TC和SC,各管理機(jī)構(gòu)、ISO政策委員會(huì)所提供的各種服務(wù)進(jìn)行估價(jià),并向秘書長(zhǎng)和理事會(huì)提供咨詢;
·向理事會(huì)會(huì)議做報(bào)告。
成員:
該委員會(huì)由司庫和在理事會(huì)工作的六個(gè)國(guó)家成員組成,成員由理事會(huì)任命,任期兩年。
主席:由委員會(huì)從其成員中選舉主席。
理事會(huì)常設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)(CSC/STRAT)
主要職責(zé):
·就相關(guān)政策和戰(zhàn)略事務(wù)向理事會(huì)提出咨詢意見;
·在每年4月舉行的理事會(huì)會(huì)議上,就戰(zhàn)略發(fā)展議程提出意見,必要時(shí)可隨時(shí)提出此類意見;
·每3年修訂一次長(zhǎng)期戰(zhàn)略文件;
·每年至少向理事會(huì)報(bào)告工作一次。
成員:
由理事會(huì)任命的6個(gè)國(guó)家成員的代表充任該委員會(huì)成員,任期兩年,任期內(nèi)為理事會(huì)工作。
政策委員會(huì)主席為當(dāng)然的委員
主席:由ISO主管政策的副主席擔(dān)任。
專設(shè)顧問組
專設(shè)顧問組是ISO主席與理事會(huì)協(xié)商一致后設(shè)立的,數(shù)目不限。顧問組成員為ISO以外對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化興趣濃厚的組織的執(zhí)行首腦。他們受ISO主席之邀代表個(gè)人而不是國(guó)家成員向ISO理事會(huì)提出意見建議。
技術(shù)管理委員會(huì)
設(shè):
主席
成員,目前成員:
法國(guó)(AFNOR)
美國(guó)(ANSI)
英國(guó)(BSI)
德國(guó)(DIN)
馬來西亞(DSM)
哥倫比亞(ICONTEC)
日本(JISC)
南非(SABS)
澳大利亞(SAI)
加拿大(SCC)
瑞典(SIS)
瑞士(SNV)
主要職責(zé):
·就ISO技術(shù)工作的組織、協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃提出報(bào)告和建議;
·審查關(guān)于ISO新的技術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域的建議,就組建或撤消技術(shù)委員會(huì)事宜作出決定。
·以ISO名義,依據(jù)ISO/IEC指令精神,進(jìn)行技術(shù)工作審查,審查并協(xié)調(diào)修改單建議,批準(zhǔn)修訂稿。
·在有關(guān)技術(shù)工作的既定政策框架內(nèi)負(fù)責(zé)下列事務(wù):
--監(jiān)督技術(shù)委員會(huì)的工作和課題管理要求;
--批準(zhǔn)各技術(shù)委員會(huì)的工作范圍和工作計(jì)劃;
--分配或重新分配技術(shù)委員會(huì)秘書處,如超過一個(gè)侯選者,則分配或重新分配分委員會(huì)秘書處;
--任命技術(shù)委員會(huì)主席;
--要求技術(shù)委員會(huì)和分委員會(huì)采取或停止某項(xiàng)行動(dòng);
--解決ISO各技術(shù)委員間,ISO與IEC、其它國(guó)際組織、地區(qū)組織間的技術(shù)協(xié)調(diào)問題;
--就ISO與IEC之間的技術(shù)接口問題以及ISO與其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體之間的技術(shù)合作問題向秘書長(zhǎng)提出建議;
--組建登記注冊(cè)權(quán)力機(jī)構(gòu)和維護(hù)機(jī)構(gòu)以執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);
--組建(或解散)技術(shù)咨詢組,以獲取專家的意見,任命該咨詢組的成員和主席;
--組建(或解散)通用標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì),任命其主席。
基本材料委員會(huì)
組建于1975年,設(shè):
主席
秘書 來自ISO中央秘書處
成員國(guó)家成員在該委員會(huì)內(nèi)分為兩類,積極參加活動(dòng)的稱積極成員(P成員),其余為觀察員(O成員),通訊成員則只能作為觀察員(O成員)
目前有P成員28個(gè),O成員34個(gè)。
主要職責(zé)
·規(guī)定ISO所用基本材料的定義、種類、等級(jí)和分類;
·確定基本材料相關(guān)表格的結(jié)構(gòu);
·提出ISO文件引用(材料)的貨源選擇準(zhǔn)則(包括法律方面問題);
·為技術(shù)委員會(huì)規(guī)定ISO文件中基本材料編號(hào)指南;
·就ISO工作所需的基本材料問題提出行動(dòng)建議;
·處理其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與其他國(guó)際組織的相關(guān)事務(wù),并就需要采取的行動(dòng)向技術(shù)管理委員會(huì)提出建議。
技術(shù)咨詢組(TAG)
技術(shù)咨詢組按需要由技術(shù)管理委員會(huì)組建,就基礎(chǔ)性事務(wù),行業(yè)和跨行業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃和新工作項(xiàng)目需求等問題向委員會(huì)提供咨詢。
技術(shù)咨詢組的秘書處工作亦由中央秘書處兼管。
目前設(shè)有3個(gè)技術(shù)咨詢組:
TAG1 衛(wèi)生健康技術(shù)
TAG4 計(jì)量
TAG8 建筑
技術(shù)委員會(huì)
技術(shù)委員會(huì)是承擔(dān)ISO技術(shù)工作的組織,主要任務(wù)是制定ISO標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)委員會(huì)由各相關(guān)專業(yè)的專家組成,專家總數(shù)達(dá)3萬之眾。分別由各國(guó)家成員領(lǐng)導(dǎo)。因此,技術(shù)委員會(huì)不是集中設(shè)在ISO總部日內(nèi)瓦,而是分散在許多國(guó)家,目前是35個(gè)國(guó)家。
ISO目前共設(shè)技術(shù)委員會(huì)186個(gè),詳見附件2。
技術(shù)委員會(huì)下設(shè)分委員會(huì),分委員會(huì)下設(shè)工作組,工作組是ISO的技術(shù)工作細(xì)胞。所有ISO標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件均出自工作組。
目前分委員共552個(gè),工作組2124個(gè)。另有專設(shè)研究組23個(gè)。
以上各項(xiàng)共2885個(gè)技術(shù)工作實(shí)體,是它們使ISO這架龐大的機(jī)器在不歇運(yùn)轉(zhuǎn)。
ISO當(dāng)前的有關(guān)總體信息數(shù)據(jù)見下表1。
二、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃管理和法規(guī)
1)ISO標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和制定步驟
經(jīng)過50多年的實(shí)踐,ISO形成了一套高度成熟行之有效的標(biāo)準(zhǔn)制定原則和制定步驟,這些原則和步驟對(duì)保證ISO標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、適用性起著極為重要的作用,ISO標(biāo)準(zhǔn)之所以為越來越多的國(guó)家和地區(qū)接受和使用,與此密不可分。這些原則和步驟至今仍在有效執(zhí)行,今后仍將繼續(xù)執(zhí)行。
ISO標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和制定步驟可以歸“三原則”和“三步走”。
“三原則”是制定ISO標(biāo)準(zhǔn)必須遵循的三項(xiàng)根本指導(dǎo)思想,它們是:
·協(xié)商一致原則
制定ISO標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮所有各方面的意見,包括制造商、銷售商、用戶、消費(fèi)者人群、試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、政府、工程專業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。大家集思廣益、相互協(xié)商,最終達(dá)成一致,制定出的標(biāo)準(zhǔn)自然被廣泛接受。
·全行業(yè)原則
ISO標(biāo)準(zhǔn)要成為全球性解決辦法,成為世界標(biāo)準(zhǔn),能滿足全世界各工業(yè)行業(yè)和用戶的要求,不是只滿足某些國(guó)家或某些企業(yè)的要求。
·自愿原則
ISO認(rèn)為,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是一種市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)活動(dòng),因而只能是對(duì)市場(chǎng)感興趣者自愿介入。
這三項(xiàng)原則是對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)踐的深刻總結(jié)和升華。其中協(xié)商一致原則反映了標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì),標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不同類標(biāo)準(zhǔn)在不同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)則在國(guó)際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而要做到統(tǒng)一,協(xié)商一致是必由之路。第二、三兩項(xiàng)原則反映了ISO的個(gè)性特征,ISO是當(dāng)今世界規(guī)模最大代表性最強(qiáng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,人們形象地稱她是標(biāo)準(zhǔn)化界的聯(lián)合國(guó),它所制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是面向世界各國(guó),面向全世界的各工業(yè)行業(yè);同時(shí)由于世界各國(guó)的國(guó)情千差萬別,對(duì)世界市場(chǎng)的態(tài)度、競(jìng)爭(zhēng)能力各異不可能強(qiáng)制世界各國(guó)執(zhí)行所有ISO標(biāo)準(zhǔn),只能根據(jù)本國(guó)國(guó)情自愿選用。
“三步走”是構(gòu)成ISO標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的三個(gè)主要階段,它們是:
第一步:立項(xiàng)
由某個(gè)工業(yè)行業(yè)提出標(biāo)準(zhǔn)化需求,通過本國(guó)在ISO中的國(guó)家成員統(tǒng)一向ISO提出新課題要求,經(jīng)有關(guān)工作專家討論同意,并確定了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容范疇后,即成為一項(xiàng)新的ISO標(biāo)準(zhǔn)課題,立項(xiàng)階段亦告完成。
第二步 草案
新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架達(dá)成協(xié)議后,即進(jìn)入草案階段。在該階段,各參與國(guó)國(guó)家成員協(xié)商討論標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)條款,也就是所謂協(xié)商一致階段,協(xié)商一致的成果便是一項(xiàng)新ISO標(biāo)準(zhǔn)的草案。
第三步 批準(zhǔn)
ISO草案定稿上報(bào)批準(zhǔn),批準(zhǔn)分兩個(gè)步驟完成。首先是積極參與該標(biāo)準(zhǔn)制定過程的成員(P成員)以2/3多數(shù)通過;再經(jīng)所有參加投票的成員以75%的贊成票通過。被批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)文本隨后發(fā)布,一項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn)即告誕生。
2)ISO標(biāo)準(zhǔn)研制階段
ISO標(biāo)準(zhǔn)是ISO國(guó)家成員協(xié)商一致的結(jié)果。ISO標(biāo)準(zhǔn)由ISO技術(shù)委員會(huì)(TC)或分委員會(huì)(SC)按如下六個(gè)階段要求進(jìn)行研制:
第一階段:建議階段
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的第一步是證實(shí)此標(biāo)準(zhǔn)是需要的,然后提交新工作項(xiàng)目建議(NP),由相應(yīng)的TC/SC成員投票決定此工作項(xiàng)目是否納入工作計(jì)劃。
如果TC/SC的P成員大多數(shù)支持,而且至少5個(gè)P成員聲明積極參加這個(gè)課題,那么這個(gè)建議就可以接受。在這個(gè)階段通常指定負(fù)責(zé)工作項(xiàng)目的課題組長(zhǎng)。
第二階段:準(zhǔn)備階段
通常這時(shí)TC/SC要組建由專家、課題組長(zhǎng)即主席(召集人)組成的工作組,由工作組準(zhǔn)備工作草案。后續(xù)的工作草案可以不斷進(jìn)行討論,直到工作組對(duì)提出的問題開發(fā)的最佳技術(shù)解決方案表示滿意。在這個(gè)階段,草案被提交給工作組的負(fù)責(zé)委員會(huì),以便轉(zhuǎn)入后續(xù)研制階段。
第三階段:委員會(huì)階段
委員會(huì)的第一個(gè)草案就盡可能早得到,并由ISO中央秘書處進(jìn)行注冊(cè)。草案被發(fā)出進(jìn)行征求意見,如果需要的話由TC/SC的P成員進(jìn)行投票。委員會(huì)的草案可以不斷進(jìn)行討論,直到技術(shù)內(nèi)容達(dá)成統(tǒng)一。一旦獲得統(tǒng)一,提交作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)的文本就最后定稿。
第四階段:咨詢階段
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)由ISO中央秘書處在五個(gè)月內(nèi)發(fā)給ISO國(guó)家成員進(jìn)行投票和征求意見。如果TC/SC的P成員三分之二贊成,而不超過投票總數(shù)的四分之一反對(duì),那么就可以批準(zhǔn)提交作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最終草案(FDIS)。如果得到批準(zhǔn)的條件沒有滿足,文本就會(huì)退回提出草案的TC/SC去作進(jìn)一步的研究,修改后的文件將作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案再一次進(jìn)行投票和征求意見。
第五階段:批準(zhǔn)階段
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案(FDIS)由ISO中央秘書處在兩個(gè)月內(nèi)發(fā)給ISO國(guó)家成員進(jìn)行最后贊成/反對(duì)投票。如果這段時(shí)間里收到技術(shù)意見,在這個(gè)階段對(duì)這些意見不再考慮,但會(huì)進(jìn)行登記,以便將來修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮。如果TC/SC的P成員三分之二贊成,而不超過投票總數(shù)的四分之一反對(duì),那么就可以批準(zhǔn)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果得到批準(zhǔn)的條件沒有滿足,文本就會(huì)退回提出草案的TC/SC,并按照提出的支持投反對(duì)票的技術(shù)意見進(jìn)行修改。
第六階段:出版階段
一旦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最終草案得到批準(zhǔn),如果需要的話,僅僅對(duì)最終文本作少量的編輯性更改。最終文本送至ISO中央秘書處,由ISO中央秘書處負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出版,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的審查(有效、修訂和作廢)。所有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)每五年由負(fù)責(zé)的TC/SC至少審查一次。由TC/SC中P成員的多數(shù)來決定每一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是有效、修訂或作廢。
如果在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目開始時(shí),文件就具有一定的成熟度,例如是一個(gè)其他組織開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),那么就可能將文件直接提交一定的階段。在所說的“快速程序”中,文件就可以作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)直接提交給ISO國(guó)家成員(第四階段),或者如果文件已經(jīng)由ISO委員會(huì)標(biāo)識(shí)的其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體研制,那么它就可以提交作為一個(gè)最終的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS,第五階段),而不必經(jīng)過上面的幾個(gè)階段。
若想更詳細(xì)了解ISO標(biāo)準(zhǔn)是如何研制的,參見ISO/IEC指令 第一部分技術(shù)工作程序。
3)法規(guī)
與標(biāo)準(zhǔn)制定過程有關(guān)的ISO法規(guī)為ISO/IEC導(dǎo)則,ISO/IEC導(dǎo)則第四版于2001年正式出版,ISO/IEC導(dǎo)則包括兩部分:
第1部分:技術(shù)工作程序
第2部分:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及編寫規(guī)則
另外ISO/IEC指南類文件,提供了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的非標(biāo)準(zhǔn)性問題的定向、建議或推薦。
ISO/IEC指南詳細(xì)目錄如下:
ISO/IEC Guide 2:1996Standardization and related activities -- General vocabulary
ISO/IEC Guide 7:1994Guidelines for drafting of standards suitable for use for conformity assessment
ISO/IEC Guide 14:1977Product information for consumers
ISO/IEC Guide 15:1977ISO/IEC code of principles on “reference to standards”
ISO/IEC Guide 21:1999Adoption of International Standards as regional or national standards
ISO/IEC Guide 37:1995Instructions for use of products of consumer interest
ISO Guide 41:1984Guide for packaging -- Recommendations to comply with consumer needs and protection
ISO Guide 47:1986Presentation of translations of ISO publications
ISO/IEC Guide 50:1987Child safety and standards -- General guidelines
ISO/IEC Guide 51:1999Safety aspects -- Guidelines for their inclusion in standards
ISO/IEC Guide 59:1994Code of good practice for standardization
ISO/IEC Guide 63:1999Guide to the development and inclusion of safety aspects in International Standards for medical devices
ISO Guide 64:1997Guide for the inclusion of environmental aspects in product standards
ISO Guide 69:1999Harmonized Stage Code system (Edition 2) -- Principles and guidelines for use
ISO/IEC Guide 71:2001Guidelines for standards developers to address the needs of older persons and persons with disabilities
ISO Guide 72:2001Guidelines for the justification and development of management system standards
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