在科學發(fā)展觀統領下，中國經濟正在走上又好又快的發(fā)展軌道。國民經濟實現連續(xù)5年高速增長，GDP總量超過21萬億元，位居世界第四位；財政增收，企業(yè)增效，農業(yè)增產，城鄉(xiāng)居民收入同步提高，發(fā)展質量優(yōu)化；三峽大壩建成，青藏鐵路通車，南水北調開工，經濟骨架強��；戰(zhàn)勝非典疫情，強化社會建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高生活水平，正在向全面小康邁進。
5年新成就，道路不平坦：當我們剛剛走出亞洲金融危機的陰影、走出連續(xù)5年通貨緊縮的威脅時，卻與SARS疫情不期而遇；在成功抵御了非典沖擊、重拾經濟快速增長勢頭后，卻又面臨部分行業(yè)投資過熱、煤電油運全面緊張的格局；當我們通過宏觀調控緩解煤電油運瓶頸的制約，卻又面臨投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差增長過大等突出問題……在跌宕起伏的5年中，黨中央審時度勢，提出了指導發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想--科學發(fā)展觀，引導中國經濟渡過急流險灘，創(chuàng)造新的奇跡。特別是今年以來，黨中央及時出臺一系列政策措施，緩解“三過”，抑制“兩高”，支持農業(yè)，改善民生，推動國民經濟轉入又好又快的發(fā)展軌道。
宏觀調控，緩解“三過”。為防止經濟增長由偏快轉為過熱，今年宏觀調控又推出一系列舉措。發(fā)行央行票據、上調銀行存款準備金率、提高存貸款利率等金融政策頻頻推出。目前效果已初步顯現，結構調整正出現積極變化。今年上半年，投資增長高位趨穩(wěn)，全社會固定資產投資同比增長25.9%，增幅回落3.9個百分點。投資增速高于消費增速的幅度收窄，投資和消費關系初步改善，消費對經濟增長貢獻提高。淘汰落后產能步伐加快，上半年關停小火電551萬千瓦，淘汰水泥行業(yè)落后產能約500萬噸，關閉小煤礦2811處。出口增速開始回落，進口增速穩(wěn)中趨升，8月份，我國貿易順差同比增長32.8%，比1―7月大幅減緩48.1個百分點。
嚴把關口，抑制“兩高”。今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關于節(jié)能減排的工作部署，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長的趨勢，取得一定成效。通過嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，嚴格控制新建高耗能項目；加快落實限制高耗能高污染產品出口的各項政策；全面落實差別電價政策，提高高耗能產品差別電價標準；清理糾正對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。今年上半年，全國單位GDP能耗同比降低2.78%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87%。
支持農業(yè)，夯實基礎。今年以來，國家繼續(xù)加大支農惠農政策力度，增加農村基礎設施投資，努力穩(wěn)定糧食、化肥和飼料價格，農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。在今年自然災害比較嚴重的情況下，夏糧實現自1985年以來首次連續(xù)第四年豐收，秋糧豐收在望。社會主義新農村建設扎實穩(wěn)步推進，農村義務教育和醫(yī)療保障有所加強，農民生活環(huán)境改善得到重視。到6月底，全國31個省區(qū)市初步建立了農村最低生活保障制度，覆蓋2068萬人。尤其可喜的是，農民現金收入增速加快。上半年全國農民人均現金收入2111元，同比增長13.3%，是1995年以來同期增長最快的。
改善民生，共享成果。今年以來，國家堅持把加強和改善宏觀調控與解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題有機統一起來，既推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又不斷改善群眾生活。廣大群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、低保、勞動者權益、安全生產等方面，得到更多實惠。今年上半年，城鎮(zhèn)居民收入增長了14.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬人。
