國(guó)資委副主任李偉指出，繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的中央企業(yè)按照市場(chǎng)化的原則選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式實(shí)現(xiàn)整體上市，但并不是所有央企都要整體上市。國(guó)資委鼓勵(lì)中央企業(yè)根據(jù)公司內(nèi)部主業(yè)板塊實(shí)際，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)整合基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實(shí)現(xiàn)整體上市。
“要繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的中央企業(yè)按照市場(chǎng)化原則整體上市，但并非所有央企都要整體上市�！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李偉昨日在“央企控股上市公司規(guī)范發(fā)展大會(huì)”上指出，國(guó)資委將鼓勵(lì)央企根據(jù)公司內(nèi)部主業(yè)板塊實(shí)際，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)整合基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實(shí)現(xiàn)整體上市。
李偉還表示，國(guó)有股轉(zhuǎn)讓必須以二級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行定價(jià)，不能以每股凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)議定價(jià)。
據(jù)悉，在北京舉行的此次會(huì)議是由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主辦。來自中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委有關(guān)負(fù)責(zé)人、279家央企控股上市公司和144家控股股東代表、上海證券交易所、深圳證券交易所以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)代表共計(jì)500余人參加了會(huì)議。
證監(jiān)會(huì)國(guó)資委首開央企上市公司會(huì)議
這是證監(jiān)會(huì)和國(guó)資委首度聯(lián)手召開有關(guān)央企上市公司的會(huì)議。燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生認(rèn)為，“此次會(huì)議非常有必要且意義重大”，作為資本市場(chǎng)中的重要力量，規(guī)范并促進(jìn)符合要求的央企整體上市，可以有效地減少關(guān)聯(lián)交易、增加資本市場(chǎng)透明度，對(duì)國(guó)企發(fā)展、乃至整個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展都有巨大的積極意義。
證監(jiān)會(huì)副主席范福春在會(huì)議中指出，“上市公司是資本市場(chǎng)最重要的市場(chǎng)主體，央企控股上市公司是上市公司中最重要的力量�！苯陙�，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》深入貫徹落實(shí)，特別是自股權(quán)分置改革以來，央企控股上市公司發(fā)展迅速。截至今年10月份，央企控股上市公司數(shù)量已達(dá)279家，總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和凈利潤(rùn)分別為4.01萬億元、2.14萬億元和2730億元，歷史累計(jì)融資5700億元。
不少央企控股上市公司依托資本市場(chǎng)，獲得了前所未有的活力，并逐步建立健全了法人治理機(jī)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，透明度和規(guī)范發(fā)展水平顯著提高。從整體上看，央企控股上市公司不僅是各行業(yè)的排頭兵，也是促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要力量。
“央企要抓住和用好歷史機(jī)遇期，積極探索依托資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、做優(yōu)做強(qiáng)之路�！狈陡４褐赋�，證監(jiān)會(huì)將更好地履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)，在不斷提高監(jiān)管水平的同時(shí)，大力提升服務(wù)水平，推動(dòng)央企控股上市公司通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做規(guī)范。
與此同時(shí)，李偉在昨日的講話中也強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深化中央企業(yè)改革，推動(dòng)其戰(zhàn)略重組進(jìn)程，促進(jìn)提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效益，是國(guó)資委今后工作的重中之重。
李偉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在利用市場(chǎng)創(chuàng)新手段，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中的過程中，央企不僅要做大，更重要的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷做強(qiáng)做優(yōu)，要將著眼點(diǎn)更多地放在企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵上，不能一味追求規(guī)模擴(kuò)張。
“永遠(yuǎn)不能欺騙投資者”
在充分肯定央企控股上市公司取得成績(jī)的同時(shí)，范福春也指出，由于脫胎于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，受到體制性和機(jī)制性因素的制約，我國(guó)的央企控股上市公司在規(guī)范發(fā)展方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。如，上市公司獨(dú)立性不足，控股股東“越位”干涉上市公司內(nèi)部事務(wù)和股東缺位下的內(nèi)部人控制現(xiàn)象還都不同程度的存在，公司運(yùn)作的透明度有待進(jìn)一步提高，違規(guī)買賣股票的問題時(shí)有發(fā)生，上市公司法人治理結(jié)構(gòu)中“形備而神不至”的問題還沒有從根本上得到解決等。
“央企控股上市公司必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在提高公司質(zhì)量上下功夫，真正成為所有上市公司規(guī)范發(fā)展的表率�！狈陡４禾岢�，要求上市公司的董事會(huì)不能只對(duì)大股東負(fù)責(zé)，一定要對(duì)全體股東負(fù)責(zé)。他還特別強(qiáng)調(diào)，央企控股上市公司在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能做假賬，不能以虛假信息誤導(dǎo)市場(chǎng)，欺騙投資者；在任何時(shí)候、任何情況下，都不能進(jìn)行內(nèi)幕交易和操縱股價(jià)，謀取非法利益；在任何時(shí)候、任何情況下，都不能做侵害上市公司利益的事情，不能讓違規(guī)占用上市公司資金、違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。
監(jiān)管重點(diǎn)向央企上市公司轉(zhuǎn)移
“國(guó)有股轉(zhuǎn)讓必須以二級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行定價(jià)，不能以每股凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)議定價(jià)�！崩顐ブ赋�，一些中央企業(yè)上市公司在涉及股份轉(zhuǎn)讓、改制上市、重大資產(chǎn)重組等相關(guān)工作中存在信息披露不規(guī)范、程序意識(shí)和保密意識(shí)不強(qiáng)等問題。
對(duì)此，華生認(rèn)為，“相比國(guó)有股減持的定價(jià)，央企在資產(chǎn)注入時(shí)的定價(jià)問題更應(yīng)予以規(guī)范。”他指出，目前對(duì)央企資產(chǎn)注入的定價(jià)并沒有明文的規(guī)定，這也是導(dǎo)致二級(jí)市場(chǎng)其股價(jià)在資產(chǎn)注入實(shí)現(xiàn)后，易出現(xiàn)非理性上漲的原因之一。
國(guó)資委還將加強(qiáng)對(duì)國(guó)有股東所持上市公司股份的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。李偉指出，未來國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)將向央企上市公司轉(zhuǎn)移。國(guó)資委在抓緊研究制定國(guó)有股股東行為規(guī)范文件，確保上市公司控股股東行為依法合規(guī)進(jìn)行的同時(shí)，還將在對(duì)國(guó)有股東賬戶進(jìn)行核查和標(biāo)識(shí)管理的基礎(chǔ)上，研究建立起對(duì)國(guó)有股東所持上市公司股份“事前、事中、事后”監(jiān)管為一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
昨日李偉還透露，繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的中央企業(yè)，按照市場(chǎng)化的原則選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式實(shí)現(xiàn)整體上市，但并不是所有央企都要整體上市。為了進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)集中，國(guó)資委鼓勵(lì)中央企業(yè)進(jìn)一步利用資產(chǎn)創(chuàng)新手段，根據(jù)公司內(nèi)部主業(yè)板塊實(shí)際，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)整合基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實(shí)現(xiàn)整體上市。
為了繼續(xù)深化央企改革，推動(dòng)其戰(zhàn)略重組進(jìn)程。李偉指出，繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的中央企業(yè)根據(jù)各自情況和監(jiān)管要求適時(shí)實(shí)現(xiàn)整體改制上市；鼓勵(lì)中央企業(yè)根據(jù)公司內(nèi)部主業(yè)板塊發(fā)展實(shí)際，形成“主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、板塊歸屬清晰”的改制上市模式；鼓勵(lì)各中央企業(yè)所控股的同類型上市公司通過有效途徑和方式進(jìn)行資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)所控股上市公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力將是國(guó)資委今后的工作重點(diǎn)。
央企整體上市 重點(diǎn)關(guān)注公司
股票代碼 股票名稱
000777中核科技(33.97,-1.69,-4.74%) 000036華聯(lián)控股(7.00,-0.04,-0.57%)
600879火箭股份(22.01,-0.07,-0.32%) 000018ST中冠A
600118中國(guó)衛(wèi)星(33.78,-0.13,-0.38%) 600058五礦發(fā)展(35.99,-0.19,-0.53%)
000063中興通信 600737中糧屯河(10.20,-0.46,-4.32%)
600343航天動(dòng)力(17.99,-1.01,-5.32%) 000930豐原生化(6.70,-0.13,-1.90%)
600151航天機(jī)電(9.46,-0.20,-2.07%) 000031中糧地產(chǎn)(27.10,-0.57,-2.06%)
600482風(fēng)帆股份(38.84,-1.23,-3.07%) 600056中技貿(mào)易(17.50,-0.50,-2.78%)
600990四創(chuàng)電子(15.01,-0.06,-0.40%) 600500中化國(guó)際(19.84,-1.37,-6.46%)
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601808中海油服 600406國(guó)電南瑞
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600005武鋼股份(14.43,-0.44,-2.96%) 600863內(nèi)蒙華電(8.37,-0.08,-0.95%)
000612焦作萬方(40.00,-2.89,-6.74%) 600900長(zhǎng)江電力(18.07,-0.83,-4.39%)
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601600中國(guó)鋁業(yè)(37.66,-1.00,-2.59%) 601919中國(guó)遠(yuǎn)洋(47.35,-0.04,-0.08%)
600508上海能源(28.78,-0.55,-1.88%) 600026中海發(fā)展(31.40,0.01,0.03%)
002080中材科技(23.29,0.03,0.13%) 600896中海海盛(14.93,0.04,0.27%)
600970中材國(guó)際(50.56,-0.52,-1.02%) 000024招商地產(chǎn)(87.35,2.25,2.64%)
000877天山股份(14.15,-0.70,-4.71%) 000039中集集團(tuán)(24.00,-1.08,-4.31%)
600161天壇生物(40.03,0.63,1.60%) 601872招商輪船
000902中國(guó)服裝 600886國(guó)投電力(15.14,-0.51,-3.26%)
000666經(jīng)緯紡機(jī)(9.21,0.18,1.99%) 600061中紡?fù)顿Y(8.08,0.20,2.54%) (東方早報(bào))
